در روزهای نزدیک به انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا، فضای شهرها و روستاها پر می‌شود از بنرها و شعارهایی با وعده‌های رنگارنگ: از احداث پل و بازگشایی معابر گرفته تا آسفالت فلان محله، استخدام جوانان و حتی بهبود وضعیت بیمارستان‌ها و ادارات مختلف! اما پس از استقرار منتخبین، اغلب شهروندان با این پرسش روبه‌رو می‌شوند: «شورای شهر واقعاً چقدر قدرت دارد؟ آیا یک عضو شورا می‌تواند دستور آسفالت یک خیابان را صادر کند یا مدیران شهرداری را تغییر دهد؟» پاسخ کوتاه و صریح قانون این است: «خیر!» شاید تعجب‌آور باشد، اما قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور،...